JRUCWP2024031宅基地制度改革的历史性机遇与发展选择
作者：陈小君
摘要：回溯处于改革深水区的宅基地制度演进脉络,诉诸理论观照时代革新,解码现实慎思未来,以因应社会现实的严峻挑战。观测两次全国性宅基地制度试点改革运作,多以清理或解决历史遗留问题为主导。行至当下,突显了确权问题是其顶层或核心,而集体主体地位无以彰显、农民成员权难以落地、经济利用与社会保障管控依然冲突、缠绕史今的宅基地继承法则缺漏、土地用途单向被动转换等问题,皆与宅基地权利制度本身难以著明、控权管理时而过强息息相关。抓住改革历史性机遇,顺势而为,审慎中突破,创新中守恒。匡正宅基地管理权力服务于使用权利规则,坚持其社会保障功能和有限市场化利用功能并举,揭示宅基地所有权及其使用权确权与权能本质内涵,顺应 “所有权 成员权 宅基地使用权”法治理路,创造性完善有效联动的宅基地法制体系。
附件：JRUCWP2024031宅基地制度改革的历史性机遇与发展选择（陈小君）.PDF
发布日期: 2024-04-15
浏览:
52
