根据清官档案,从当时社会经济、政治的总体格局对清代设置海关的过程及其机制、关税政策等进行考察,本文认为康熙采取开海的决策反映了当时国内社会经济发展要求开拓中外贸易以及其它交往的现实,适应了形势发展的需要,因此是明智之举。但是,随着开海政策的实施,加速了西方文化与中国传统文化、皇权统治之间的碰撞,因此反过来对开海政策产生消极的影响。