我国乡镇企业发展迅猛,成绩卓着,但前进中面临着种种矛盾,如企业规模小与提高生产效率的矛盾、设备工艺陈旧落后与技术进步趋势不相适应的矛盾、消耗大成本高与提高经济效益的矛盾、产品质量低下与用户的要求相距甚远的矛盾等等。从而需要正确选择新的经营模式、新的经营战略,实行战略转变,即从以粗放型经营为主的战略向以集约化经营为主的战略转变,并相应地确定实施这一总体战略的指导思想、战略目标、战略重点、战略方针。战略阶段和经营策略。